市水利局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，市水利局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省委、市委关于法治建设的决策部署，紧紧围绕水利中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，为全市水利高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责

局党组将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织专题学习4次，深刻领会其核心要义和实践要求。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。坚持依法决策，将法治建设与水利业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，确保法治政府建设各项要求在全市水利系统落到实处。健全领导干部学法用法机制，通过多种培训平台实现干部职工法治培训全覆盖，全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。聚焦市场主体需求，着力提升政务服务效能。一是全面推行“综合查一次”制度，严格依照既定流程，对马鞍山华衍水务公司等市场主体开展联合执法检查，有效减少重复检查，减轻企业负担。二是深化“无证明城市”建设，针对实际应用场景，已完成8个服务项目的改造方案制定，进一步提升企业和群众的办事便捷度。三是严格对标“全省一单”要求，完成市级权责清单（85项）、公共服务清单（25项）和行政权力中介服务清单（10项）的动态调整并集中公布。四是提升审批效率。全局政务服务事项平均承诺办结时限压缩至3个工作日内，即办件比例提升至35%。对开发区内项目及水土保持报告表项目推行承诺制管理，全年通过承诺制办件16件。五是创新服务模式。所有水利行政许可事项实现“全程网办”，取水许可电子证照覆盖率与共享应用率保持100%。积极探索“多评合一”改革，试行“统一受理、同步评审、集中审批”模式，降低企业制度性交易成本。六是加强事中事后监管。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。依托安徽省水利建设市场信用信息平台，动态更新项目信息，全年公示行政许可信息57条、行政处罚信息1条，自觉接受社会监督。

（二）严格规范执法行为，提升依法行政水平。着力构建权责统一、权威高效的行政执法体系。一是全面推行“三项制度”。及时公开行政执法职责、依据、程序及结果，配备执法记录仪规范执法全过程记录，明确法治审核机构和人员，重大复杂案件法治审核率达100%。二是加强执法队伍建设。全年新增执法人员17人，全局持证执法人员总数达49人，持证率65.3%。围绕新修订的《水行政处罚实施办法》、执法实务、案卷评查等内容，培训执法人员100余人次。组织全市水行政执法案卷评查1次，以评促改提升规范化水平。三是强化重点领域执法。深化与公检法司等部门协作，强化“两法衔接”。全年共出动执法人员5000余人次，巡查覆盖全市主要水域，立案查处非法采砂、非法取水、危害水工程安全等案件11起，并向公安机关移送涉刑案件线索1条，有效维护了良好水事秩序。

（三）规范行政权力制约，自觉接受各方监督。一是加强监督制约，自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督，认真及时办理人大代表、政协委员提出的意见和建议，2025年承办11件建议、提案，按期办结率、满意率100%。积极做好网上来信办理、答复工作，2025年共办理涉水信访投诉38件，较好解决了一批涉及群众切身利益的热难点问题。二是加强政务公开，确保权力运行公开透明到位。进一步完善全局信息公开工作机制和工作流程，加强水行政权力清单管理，完善政务服务事项清单标准化建设，提升政务公开工作水平。三是加强事中事后监管，确保监管责任落实到位。充分利用水利部12314监督举报服务平台，畅通社会监督反馈渠道，持续推进涉水问题的网络监管。四是强化水行政执法监督。制定市水利局依法行政工作要点，以自查和抽查相结合的方式，对“三项制度”执行情况、涉水案件立案查处等情况进行全面检查，进一步补短板、强弱项。五是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。例如，在雨山区人民法院审理的“王萍诉我局不履行法定职责”一案中，我局负责人依法出庭应诉，法院最终裁定驳回了原告起诉。

（四）广泛开展法治宣传，营造依法治水氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制。一是抓住关键节点。围绕“世界水日”“中国水周”、国家宪法日等，组织开展形式多样的水法治宣传教育活动。成功举办“3·22”世界水日水法宣传启动仪式。二是拓展宣传载体。组织志愿者参观节水教育基地、职工参与水法规知识竞赛，开展节水宣传“进校园、进企业、进社区、进乡村”等活动10余场，水利法治宣传的覆盖面、吸引力和实效性进一步增强。

三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是执法人员队伍法治专业水平需进一步加强，干部职工学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式破解复杂水问题的能力有待进一步提升。二是普法宣传的精准性和渗透力有待进一步深化。重点突出、针对性强的水法律法规宣传教育活动的开展力度和次数上有待进一步提高，特别是运用新兴媒体开展宣传教育活动意识还有待加强。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

我们将紧紧围绕全面依法治市目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：一是持续深化理论武装，将习近平法治思想贯穿水利改革发展全过程。科学谋划未来五年法治建设目标任务，在新起点上推动法治水利建设再上新台阶。二是全面提升依法行政水平，持续深化行政审批制度改革，强化事中事后监管，完善重大行政决策程序。三是推进执法监管数字化赋能，积极应用无人机、视频监控、大数据等科技手段，提升非现场监管和智慧执法能力。四是创新普法宣传模式，打造更多群众喜闻乐见的普法产品，全面提升全民水法治意识。

五、其他需要报告的情况

无。